Unsko-sanski kanton (USK) napokon je dobio dugoočekivani i nasušno potrebni novi Zakon o srednjem obrazovanju. Riječ je o najznačajnijoj reformi obrazovanja u posljednjih nekoliko godina.
Tokom rasprave na sjednici Skupštine USK u Bihaću prošlog petka ovaj je zakon okarakterisan modernim i dobro osmišljenim, a podržan je gotovo jednoglasno. Iz opozicije su posebno naglasili izazove koji će uslijediti u njegovoj implementaciji.
U obrazloženju novog zakonskog rješenja je navedeno da je postojeće doneseno prije više od deset godina i da ne odgovara savremenim izazovima obrazovanja, razvoju inkluzivnog obrazovanja, digitalizaciji, tržišnim zahtjevima te standardima Evropske unije (EU).
Novi Zakon, između ostalog, usklađuje srednje obrazovanje s razvojem tržišta rada i evropskim obrazovnim politikama, precizira statusna pitanja učenika, nastavnika i škola, osigurava inkluzivnost, ravnopravnost i zabranu diskriminacije, uvodi digitalne alate, karijerno savjetovanje i mjere zaštite u školi, sistematizuje vrste škola, ulogu zajednica škola i kriterije za osnivanje, rad i prestanak rada škola, licenciranje nastavnika, eksternu i internu evaluaciju.
Naročito je važno napomenuti da je novim Zakonom o srednjem obrazovanju USK ostavljena mogućnost osnivanja srednje policijske škole, što je od velike važnosti imajući u vidu sigurnosnu situaciju u našoj zemlji, ali i potrebu za školovanim policijskim kadrovima koji će jednog dana biti i dio evropskih snaga, poput FRONTEX-a.
O razlozima usvajanja novog Zakona i ključnim novinama koje on sa sobom nosi za Novinsku agenciju Patria (NAP) govorili su čelni ljudi obrazovanja i zakonodavne vlasti USK.
Ministar obrazovanja, nauke, kulture i sporta USK Denis Osmankić kaže da je novi Zakon o srednjem obrazovanju rezultat višegodišnje reforme obrazovnog sistema u USK te da je usklađen s evropskim standardima i okvirnim zakonom Bosne i Hercegovine.
Dosadašnji zakon, ističe Osmankić, nije više odgovarao savremenim izazovima, posebno u oblastima digitalizacije, stručnog obrazovanja, sigurnosti u školama i povezivanja obrazovanja s tržištem rada.
– Ključne novine odnose se na uvođenje sistema “e-škola”, jačanje inkluzivnog obrazovanja, obaveznu eksternu maturu, unapređenje kvaliteta nastave, sigurnosne politike u školama, te jasnije definisanu ulogu nastavnika, roditelja i učenika u obrazovnom procesu – pojašnjava Osmankić.
Zakon, između ostalog, predviđa mogućnost osnivanja novih srednjih škola kojih trenutno nema na području USK. Ministra smo pitali može li to pomoći u rješavanju problema s nedostatkom kadrova?
– Omogućavanjem osnivanja novih škola i novih obrazovnih profila stvaraju se uslovi da obrazovni sistem odgovori realnim potrebama tržišta rada. Na taj način možemo planski obrazovati kadrove koji trenutno nedostaju – kako u privredi, tako i u javnom sektoru. To je dugoročna mjera za zadržavanje mladih u USK i jačanje ukupnog ekonomskog i društvenog razvoja – ističe Osmankić.
Među mogućnostima koje nudi novi Zakon je i osnivanje srednje policijske škole, a ministar ocjenjuje da bi to bio izuzetno važan iskorak za cijeli sigurnosni sistem.
– Takva škola omogućila bi ranu selekciju i profesionalno usmjeravanje mladih ka policijskom pozivu, uz sistemsku fizičku, stručnu i etičku pripremu. Time se dugoročno stvara stabilan, obrazovan i profesionalan policijski kadar, što je od izuzetne važnosti za sigurnost građana USK, ali i šire – napominje Osmankić.
Naglašava da je Zakon dao jasan pravni okvir za osnivanje ovakve škole, ali da sama realizacija podrazumijeva ispunjavanje više precizno definisanih uslova. To uključuje izradu elaborata o opravdanosti, analizu potreba sigurnosnog sektora, osiguranje kadrovskih, prostornih i tehničkih kapaciteta, kao i saglasnosti nadležnih institucija.
Tek nakon toga, dodaje ministar Osmankić, Vlada i Skupština USK mogu donijeti konačnu odluku o osnivanju te škole.
– Nakon stupanja na snagu Zakona, naše resorno Ministarstvo će zajedno s Ministarstvom unutrašnjih poslova (MUP) započeti aktivnosti izrade elaborata i osnivanje policijske škole što je od javnog interesa.
Smatramo da je vrlo bitno da se policijski službenici obrazuju kroz redovno formalno obrazovanje, kako bi što profesionalnije i stručnije obavljali svoj poziv – zaključuje ministar Osmankić u razgovoru za NAP.
Predsjedavajući Skupštine USK Nisvet Jusić ističe da je osnovni razlog usvajanja novog Zakona o srednjem obrazovanju potreba praćenja savremenih trendova u obrazovanju kroz usklađivanje obrazovne politike sa tržištem rada, utvrđivanje prava i načina postupanja u cilju zaštite prava i sigurnosti djece kao i definiranje potrebe stručnog napredovanja nastavnika.
Imajući u vidu da je ovaj zakon predložila prethodna, a da ga je usvojila aktuelna vlast, Jusića smo pitali je li to dokaz da vlast u Krajini, bez obzira na stranačka šarenila i kombinacije, može raditi u interesu građana kada za to postoji minimum političke volje?
– Naravno, Skupština USK je u mnogim slučajevima usvajala propise i donosila odluke koje su od šireg interesa za građane USK. Političke razlike i pluralizam su dobre jer se njima najbolje demonstrira demokratski kapacitet jedne zajednice. Kada se stranački politički interes ne stavlja u prvi plan kao rezultat dobijemo razumijevanje oko ključnih pitanja – jasan je Jusić.
Istakao je da postojeće srednje škole u svojim kapacitetima najvećim dijelom odgovaraju potrebama USK. Međutim, dodaje, potrebno je redefinirati upisne politike kroz usaglašavanje sa potrebama tržišta rada i željama učenika.
– Škola koja nam nedostaje je srednja policijska škola. Promišljamo dugoročno i strateški, shodno tome smatramo da je osnivanje srednje policijske škole potreba kako USK, tako i Bosne i Hercegovine.
Četverogodišnji sistem obrazovanja, kvalitetan nastavni kadar i naše opredjeljenje da pravimo iskorak u ovoj oblasti su dobar osnov da vjerujemo da bi osnivanje ovakve škole bilo od šireg društvenog interesa – kazao nam je Jusić, dodavši da se USK suočava sa smjenom generacija u Upravi policije, te da USK-u nedostaju policijski službenici.
Shodno odredbama Zakona, dodaje naš sagovornik, naredni korak je priprema elaborata o osnivanju srednje policijske škole, a to je zadatak Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta USK.
– Od Ministarstva očekujemo da intenzivno radi na pripremi elaborata i ostalih akata koje će usvajati Skupština USK – dodao je Jusić.