Premijer Federacije Bosne i Hercegovine Nermin Nikšić se obratio u Parlamentu FBiH pred zastupnicima Predstavničkog doma, gdje je obrazložio prijedlog Vlade FBiH za budžet ovog entiteta za 2026. godinu.
Na početku svog obraćanja Nikšić je naveo da je budžet pripremljen u složenim uslovima, ali i da je došlo do važnih promjena u načinu upravljanja javnim finansijama.
“Prvi put je budžet izrađen i usvojen u programskom formatu, čime je urađen značajan iskorak u sistemu javnih finansija FBiH. Prijedlog je utvrđen u iznosu od više od 8,9 milijardi KM. U okviru računa prihoda i rashoda, ukupni budžetski prihodi za 2026. godinu iznose 6,51 milijardu KM, odnosno nešto su niži u odnosu na prošlu godinu”, rekao je Nikšić.
Naveo je da je ovo smanjenje, koje je nazvao “minimalnim”, uzrokovano nižom projekcijom doprinosa zbog smanjenja u iznosu doprinosa koje je na snazi od 1. jula prethodne godine.
“Struktura prihoda u 2026. godini ostaje slična strukturi od prethodne godine, ali sa značajnim unutrašnjim pomjeranjem. Prihodi od doprinosa za penziono-invalidsko osiguranje planirani su u iznosu od 3,27 milijardi KM, što je neznatno manje nego 2025. godine, dok su neoporezivi prihodi povećani na 674,7 miliona KM u 2026. godini. Prihodi od indirektnih poreza odražavaju konzervativne pretpostavke u pogledu potrošnje, ali ostaju većinom stabilni. Ukupni rashodi budžeta FBiH planirani su u iznosu od 7,7 milijardi KM, što je značajan rast u odnosu na 2025. godinu. Razlika između iznosa budžeta i rashoda predviđena je za otplatu vanjskog duga u iznosu od 1,309 milijardi KM, što je i ove godine značajan iznos. Najznačajnija razlika između budžeta za ovu i prethodnu godinu odnosi se na rast tekućih transfera i socijalnih izdvajanja”, pojasnio je Nikšić.
Naveo je da se polovina budžeta odnosi na isplate za penziono-invalidsko osiguranje, uzimajući u obzir da će doći do povećanja u iznosu penzija. Dodao je i da se više novca za penziono-invalidsko osiguranje isplaćuje nego što se prikuplja, što je dodatni izazov za pripremu budžeta.
“Očekujemo da će penzije u 2026. godini biti povećane za 17 posto, što je uzeto u obzir u pripremi budžeta. Izmjene Zakona o PIO/MIO značajno mijenjaju način usklađivanja penzija, što generiše dodatni fiskalni trošak od 280 do 340 miliona KM u 2026. godini. Ovaj efekat se indirektno prenosi na boračke i invalidske naknade, čime se dodatno povećavaju rashodi u budžetu”, dodao je federalni premijer.
Još je naveo da se bilježi dodatni rast u izdvajanju za porodičnu i dječiju zaštitu, uključujući 228 miliona KM za podršku porodicama s djecom i 16 miliona za jednokratnu pomoć za novorođenu djecu.
“Ovakva struktura rashoda pokazuje da je budžet za 2026. godinu snažno socijalno orijentisan, jer time ispunjavamo jedan od osnovnih prioriteta: očuvanje i unaprijeđenje životnog standarda građana uz izražen stepen socijalne pravednosti”, rekao je.
“Ovaj zakon je unaprijedio i modernizovao dosadašnje zakonsko rješenje, povećao stepen fiskalne odgovornosti svih nivoa vlasti i stvorio mogućnost izlaska FBiH na međunarodno tržište kapitala, što se pokazalo vrlo uspješnim i korisnim. Proširili smo bazu kreditora i tako stvorili dodatnu konkurenciju. Uspješna aukcija i dodatna zaduženja su rezultat odgovornog upravljanja javnim dugom, ali i fiskalne politike koju Vlada FBiH zagovara i vodi”, tvrdi Nikšić.
Dodao je da je javni dug FBiH na kraju 2025. godine iznosio 7,17 milijardi KM, odnosno 19,7 posto u odnosu na procijenjeni bruto domaći proizvod.
“Činjenica da tekući prihodi ne mogu pokriti sve rashode, posebno kada uključimo servis duga koji s kamatama iznosi više od milijardu KM, te je stoga dodatno zaduženje neophodno, što nije novina u odnosu na prethodne godine. Dodatni razlog za zaduženje je da Zakon o fiskalizaciji transakcija u FBiH još nije u potpunosti zaživio, a od ovog zakona očekujemo pozitivne efekte u kontekstu sive ekonomije, što će neminovno dovesti do rasta svih vrsta prihoda. Ukoliko ovaj zakon počne davati rezultate koje očekujemo, uvijek postoji mogućnost da ne izvršimo dijelove planiranog zaduženja”, rekao je Nikšić.
Spomenuo je i uredbu o isplati neoporezive pomoći radnicima u FBiH, koju je najavio i za ovu godinu.
“Na snazi je bila uredba koja je davala mogućnost isplate pomoći radnicima bez poreza. Planiramo donijeti sličnu uredbu ove godine, s nešto manjim iznosom neoporezive naknade, što znači da se svjesno odričemo prihoda u korist primanja radnika. Neoporezivi iznos će ove godine iznositi 250 KM na mjesečnom nivou. Na ovaj način smo odustali od budžetskih prihoda kako bismo privredi omogućili direktnu subvenciju te otvorili prostor za rast realnih plata, unaprijedili životni standard radnika, ali i povećali ličnu potrošnju”, rekao je.