Evropska unija uvodi novi sistem kontrole ulaska i izlaska, poznat kao Entry/Exit System (EES), koji će stupiti na snagu 12. oktobra 2025., s postepenim uvođenjem tokom narednih šest mjeseci.
Sistem je zamišljen da zamijeni tradicionalne pečate u pasošima, poboljša kontrolu trajanja boravka i spriječi zloupotrebu kratkoročnih putovanja.
Prilikom prvih šest mjeseci postepenog uvođenja, različiti granični prelazi mogu implementirati puni set funkcionalnosti u različito vrijeme, dok se u potpunosti ne uspostavi rad EES-a na svim eksterim granicama EU i pridruženih Schengen država.
Obuhvata sve državljane trećih zemalja
Novi sistem obuhvata sve državljane trećih zemalja koji putuju u EU/Schengen do 90 dana u periodu od 180 dana, što uključuje i putnike iz Bosne i Hercegovine, koji putuju bez vize ili s kratkoročnom vizom.
Izuzeci su državljani EU i Schengena, osobe s boravišnim dozvolama i dugoročnim vizama te određene diplomatske kategorije.
Prilikom ulaska, službenici granične kontrole će skenirati pasoš i prikupiti biometrijske podatke, najčešće fotografiju lica i otiske prstiju. Ovi podaci, uz osnovne informacije o putniku i datumima ulaska/izlaska, čuvat će se u EES bazi i koristiti pri narednim putovanjima, čime se ubrzava kontrola nakon inicijalne registracije.
Podaci se pohranjuju tri godine, uz stroge mjere zaštite privatnosti i poštivanje propisa EU o zaštiti ličnih podataka. Pristup imaju samo ovlašteni službenici.
Putnici će u praksi primijetiti da se više neće stavljati klasični pečati u pasoš, već će digitalna evidencija zamijeniti ovu proceduru.
Prvi ulazak može trajati nešto duže dok se biometrijski profil registruje, ali kasniji ulasci i izlasci bi trebali biti znatno brži. Sistem automatski provjerava da li je putnik prekoračio dozvoljeni boravak ili postoji neka druga prepreka za ulazak, čime se povećava sigurnost na granicama.
Važno je napomenuti da je EES različit od ETIAS-a, sistema putnih autorizacija koji će kasnije biti uveden za građane trećih zemalja prije samog putovanja u EU. EES evidentira stvarne ulaske i izlaske, dok će ETIAS omogućiti prethodnu provjeru putnika prije polaska na putovanje.
Provjeriti status operativnosti graničnog prelaza
Putnicima se preporučuje da provjere status operativnosti graničnog prelaza kojim putuju, ponesu važeći pasoš i budu spremni na moguće duže procedure pri prvom registriranju. Oni koji imaju dugoročnu vizu ili boravišnu dozvolu uglavnom su izuzeti iz EES registracije, ali je preporučljivo imati dokumente pri ruci.
Uvođenje EES-a predstavlja značajan korak EU ka modernizaciji granične kontrole, omogućavajući bržu i sigurniju identifikaciju putnika, ali i strožije praćenje trajanja boravaka, čime se unapređuje sigurnost i efikasnost na eksternim granicama.
Treba reći da u Evropi postoji i ljudi koji nisu potpuno za ovaj sistem. Kako se prikupljaju biometrijski podaci, postoje zabrinutosti vezane uz to kako će se ti podaci čuvati, tko će imati pristup, koliko dugo će se čuvati i mogućnost zloupotrebe. Stručnjaci naglašavaju da implementacija mora biti u skladu sa zaštitom ljudskih prava i pravila EU-a o privatnosti.
Stručnjaci se slažu da generalno EES donosi više koristi nego štete — sistem će omogućiti bolju kontrolu granica, preciznije praćenje boravaka, smanjenje zloupotreba, i bolju evidenciju.
Uz zaštitu podataka koju svi naglašavaju da su vrijeme i logistika su ključni. Ako se ne osigura da su svi prelazi tehnički spremni, da su procedure jasno objašnjene građanima i graničnim službenicima, može doći do konfuzije i nepotrebnih problema.
EES i ETIAS nisu isto
U najkraćem, bh. građani ne bi trebali imati posebne probleme. Biometrijski pasoš i malo više strpljenja za prvi put, a onda bi bez obzira na broj ulazaka ili izlazaka u neku od zemalja EU, sve trebalo ići tečnije. Jasno, odnosi se na drumske i aerodromske granične prelaze.
Možda još treba naglasiti da EES i ETIAS (European Travel Information and Authorisation System) nisu isto. EES, koji počinje 12. oktobra 2025, znači da se ulasci i izlasci iz EU više neće pečatirati u pasoš, nego će biti elektronski evidentirani uz biometriju. ETIAS, koji se uvodi 2026, bit će obavezna online autorizacija za putnike izvan EU, uz taksu od 20 eura i važenje do tri godine.